jueves, 4 de enero de 2018
PLAN ESTRATÉGICO DEL SECTOR APÍCOLA DOMINICANO
PLAN ESTRATÉGICO
DEL SECTOR APÍCOLA DOMINICANO
(RESUMEN
EJECUTIVO)
Dominicana
Apícola 2030
Desarrollo Inclusivo con Cuidado del Medioambiente
La presente propuesta fue elaborada en el
marco de la Plataforma
para consolidar la Apicultura como herramienta de desarrolloen América Latina y
El Caribe mediante el
trabajo cooperativo de un equipo integrado por representantes de las
instituciones involucradas y los diferentes actores de la cadena de valor de la
miel en República Dominicana con apoyo de técnicos del INTA de Argentina.
Considerando que ha sido ampliamente
demostrado a nivel global el rol de las abejas desde el punto de vista social,
económico y ambiental; el Plan Estratégico aspira a transformar a la apicultura
en una genuina herramienta de desarrollo para la Agricultura Familiar,
aportando al combate de la pobreza y la preservación del medio ambiente. En ese
sentido recoge la exitosa experiencia dominicana (reconocida a nivel nacional e
internacional) y en un proceso ampliamente participativo la proyecta al 2030
encadenando cinco Planes de Mediano Plazo (PMP) de tres años cada uno que
permitan construir de modo colectivo un futuro de desarrollo equitativo y
sustentable para el sector.
El presente Plan Estratégico
se basa en la experiencia de casi 20 años de trabajo colaborativa tras el objetivo
del desarrollo.
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FECHA
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HITO
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1996
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Primera Misión de la
Cooperación Argentina
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1997
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Conformación de la Red
Apícola Dominicana
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2007
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Conformación de la
Primera Cooperativa de Apicultores (COOPASAFER)
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2011
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Primera exportación de
miel realizada directamente por los apicultores
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2012
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Incremento de las
exportaciones de miel de 200 a 600 toneladas
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2012
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Primera exportación de
abejas reinas
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2013
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Obtención del Primer Premio en el Concurso de Casos Exitosos de
Innovaciones en la Agricultura Familiar para el Cono Sur con la experiencia:
“Un Modo Colectivo de Innovar: El Caso Apícola en Argentina y República
Dominicana” (IICA – BID -FONTAGRO).
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2014
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Conformación en taller de
Punta Cana de la Plataforma para consolidar la
Apicultura como herramienta de desarrollo en América Latina y El Caribe.
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2015
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Conformación del Comité
Nacional de Cadena de la Miel (CALIDENA).
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2015
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Elaboración del Plan
Estratégico “Dominicana apícola 2030 - Desarrollo inclusivo con cuidado del medioambiente”.
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“Sector apícola dominicano organizado sobre la base de
la articulación público – privada,modelo de desarrollo para la Agricultura
Familiar y preservación del medioambiente; comercializando en el mercado local
e internacional miel y productos apícolas de alta calidad.”
De acuerdo a la problematización antes
descripta y lo relevado en el taller de planificación participativa, se
proponen los siguientes objetivos para el Plan Estratégico 2016/2030.
1. Aportar
al desarrollo a través de la inclusión, el combate a la pobreza y la
preservación del medio ambiente.
2. Conformar una red de innovación y asistencia
técnica.
3. Diseñar
e implementar un plan integral de capacitación.
4. Desarrollar un sello de calidad para el mercado
local y la marca país para el mercado externo.
5. Promocionar la miel en el mercado interno e
incrementar las exportaciones.
6. Incrementar la productividad.
7. Lograr
mayor participación de jóvenes y mujeres
8. Lograr
un adecuado flujo de información y conocimiento
El
foco de la estrategia constituye el impulso al “modo colectivo de innovar” que
le valiera a la experiencia de cooperación con Argentina el premio IICA – BID –
FONTAGRO, favoreciendo la construcción de Capital Relacional (KR) y la
generación de territorios innovadores.
La estrategia
propuesta se sustenta sobre cinco pilares estratégicos.
1.
Cooperación y
articulación: El pilar de cooperación y articulación pretende aportar a la
construcción de institucionalidad, generando derechos y obligaciones
equitativas a todos los integrantes del sector; una adecuada articulación
publico privada y el fortalecimiento de la inserción territorial. Este pilar
deberá dar cuenta y velar por una adecuada gobernanza de la organización
contribuyendo tanto a generar reglas claras, consensuadas y funcionales como a
evaluar la marcha del presente PE.
Durante el PMP 2016/19 este pilar se instrumentará a partir del Programa
de fortalecimiento institucional cuyo primer objetivo será la internalización
del presente PE y consolidación del Clúster Apícola Dominicano.
2.
Capacitación y
Difusión: Sobre este pilar se sustentará no sólo la capacitación a apicultores,
técnicos e investigadores; sino que se ocupará además de aportar a la
capacitación de docentes, jóvenes y consumidores articulando y produciendo
contenidos para medios masivos de comunicación.
3.
Gestión de la
calidad: El pilar de Gestión de la Calidad aportará en el primer PMP el
desarrollo e implementación del protocolo. Consensuar y utilizar los registros
de campo y extracción. Reglamentación del proceso de extracción y fraccionado
de miel. Desarrollo y gestión del sello de calidad.
4.
Innovación: El pilar se basa
en el sentido amplio de la innovación y por ese motivo contempla tanto la
innovación organizacional como la de procesos y productos. Presupone el trabajo
conjunto de apicultores, técnicos e investigadores y para el primer PMP pondrá
foco en: a) gestión de las organizaciones, b) tecnología de extracción, c)
desarrollo de senderos tecnológicos, d) control sanitario, e) selección y
multiplicación de materiales genéticos, f) desarrollo de nuevos productos.
5.
Vinculación con
mercados: El pilar de vinculación con los mercados apunta a organizar y potenciar
la cadena de valor tanto local (CVL) como global (CVG) orientada al mercado
externo, por ese motivo incluye el análisis de las CVL y CVG.
Uno de los puntos críticos de
toda estrategia de desarrollo con foco en el combate de la pobreza, radica en
lograr una adecuada gobernanza; el presente Plan Estratégico propone una
estructura de gobierno sustentada sobre el fortalecimiento de las asociaciones
locales de productores, un Comité Ejecutivo responsable de la ejecución de los
programas de actuación y una Alta Dirección presidida por el Ministerio de
Agricultura.
La
estrategia se hace operativa a través de 5 Planes de Mediano Plazo (PMP) de
tres años cada uno. Para el primer PMP se proponen los siguientes cinco planes
de actuación, basados en la propuesta elaborada en 2013 por el Ministerio de
Agricultura:
1. Programa
de Fortalecimiento Institucional.
El Programa de
fortalecimiento institucional se desenvuelve en cuatro dimensiones:
§ Institucionalidad
y gobierno del PE: Apunta
a la implementación de la estructura de gobierno e internalización del presente
PE.
§ Fortalecimiento
de las organizaciones locales: uno de los problemas a abordar es la debilidad de las Organizaciones
Locales. El Programa de Fortalecimiento institucionalidad debe generar las
condiciones para mejorar la representatividad, gobernanza y calidad
institucional de las mismas, garantizando la igualdad de género y la incorporación
de los jóvenes.
§ Organización
del sector a nivel nacional: La
dimensión nacional debe poner foco en la coordinación del accionar público y la
articulación público/privada.
§ Inserción
a nivel de LAC: Este
programa de intervención se deberá ocupar además de garantizar la articulación
con El Caribe y Latinoamérica mediante la participación en el proyecto REDLAC.
2. Programa
de capacitación y asistencia técnica.
El Programa de
Capacitación articulará con elMinisterio de Educacióny el Componente de Capacitación
de la Plataforma REDLAC, actuando en tres niveles: a) capacitación a apicultores,
b) capacitación a Docentes y Técnicos Territoriales yc) capacitación a
Investigadores.
3. Programa
de Innovación.
El Programa de
Innovación integra cuatro capítulos específicos: a) Un Proyecto de
Investigación presentado al MESCyT, b) un proyecto de Mejoramiento Genético y
producción de material vivo, c) un proyecto de prevención y control de
enfermedadesy c) un proyecto polinización, preservación y recuperación del
bosque nativo en articulación con el Ministerio de Medio Ambiente.
4. Programa
integral de calidad.
El Programa
integral de calidad recoge lo previsto en el Plan Nacional Apícola, y la
iniciativa del INDOCAL para la cadena de la miel (CALIDENA) bajo normas
internacionales y caracterización de los productos de la colmena.Además incluye
el desarrollo y gestión del sello de calidad.
5. Programa
de vinculación con los mercados.
El Programa de
vinculación con los mercados incluye el análisis de las cadenas de valor local
y global (CVL y CVG) y se completará una vez finalizado el estudio de mercado que
se realiza en el marco del Cluster Apícola Dominicano.
El Plan Estratégico “Dominicana Apícola
2030 – Desarrollo Inclusivo con cuidado del medio ambiente”recoge los aportes
de todo el sector apícola dominicano,procesados y organizados por el siguiente
equipo de trabajo:
§ Med. Vet. MCs. Niyra
Castillo, DIGEGA.
§ Med. Vet. HanoiVazquez.
Cluster Apícola Dominicano.
§ Ing. Agr. MCs. Sesar
Rodriguez, CAD.
§ Ing. Agr. Martín Canals.
IDIAF.
§ Ing. Agr. Santiago Rivas.
REDAPI.
§ Ing. Agr. Cecilia Dini.
INTA Argentina – Coordinadora REDLAC.
§ Lic. MSc. Gustavo De
Greef. INTA Argentina – Dirección Nacional de Innovación.
§ Ing. Agr. MSc. Enrique
Bedascarrasbure. INTA Argentina – Director Nacional de Innovación.
|
Descripción
|
Total RD$
|
Total RD$
|
Total RD$
|
Total RD$
|
|
Personal contratado
|
7,735,000.00
|
7,735,000.00
|
7,735,000.00
|
23,205,000.00
|
|
Adquisición de Equipos de Oficina
|
500,000.00
|
500,000.00
|
0.00
|
1,000,000.00
|
|
Adquisición de vehículos y
motocicletas
|
11,040,000.00
|
11,040,000.00
|
||
|
Combustibles y Lubricantes
|
2,603,088.00
|
5,206,176.00
|
5,206,176.00
|
13,015,440.00
|
|
Material gastable de oficina
|
100,000.00
|
100,000.00
|
100,000.00
|
300,000.00
|
|
Viáticos
|
416,000.00
|
416,000.00
|
416,000.00
|
1,248,000.00
|
|
1. Fortalecimiento
Institucional
|
||||
|
1.1 Funcionamiento del Comité Ejecutivo.
|
96,000.00
|
96,000.00
|
||
|
1.2 Registro Georeferenciado
|
4,617,160.00
|
4,617,160.00
|
||
|
1.3
Fomento de la Asociatividad y Cooperativismo
|
96,000.00
|
192,000.00
|
192,000.00
|
480,000.00
|
|
2. Mejoramiento Genético y Prevención, Control de
Enfermedades
|
||||
|
2.1 Centro de Mejoramiento Genético
|
1,301,991.67
|
102,956.67
|
96,656.67
|
1,501,605.00
|
|
2.2 Criaderos de reinas
|
803,921.00
|
1,502,526.00
|
105,316.00
|
2,411,763.00
|
|
2.3 Prevencion y control de
enfermedades
|
350,000.00
|
350,000.00
|
350,000.00
|
1,050,000.00
|
|
3. Capacitación y Difusión
|
||||
|
Capacitaciones Nacionales para Técnicos
|
350,814.00
|
817,442.00
|
817,442.00
|
1,985,698.00
|
|
Capacitaciones Nacionales para Productores
|
2,269,884.00
|
3,171,105.00
|
3,171,105.00
|
8,612,094.00
|
|
Contratación Técnicos Extranjeros
|
125,000.00
|
625,000.00
|
125,000.00
|
875,000.00
|
|
Capacitaciones Internacionales Técnicos Nacionales
|
350,000.00
|
1,275,000.00
|
675,000.00
|
2,300,000.00
|
|
Apiarios Demostrativos
|
489,096.57
|
880,949.71
|
318,269.71
|
1,688,316.00
|
|
Publicaciones
|
40,000.00
|
700,000.00
|
700,000.00
|
1,440,000.00
|
|
Equipamiento para Técnicos
|
898,116.67
|
28,622.22
|
9,540.74
|
936,279.63
|
|
4. Innovación para la Producción Apícola y Transferencia Tecnológicas
|
||||
|
Fortalecimiento de apiarios
|
7,058,000.00
|
14,116,000.00
|
14,116,000.00
|
35,290,000.00
|
|
Construcción de infraestructuras para
salas de extracción y centros de acopio
|
600,000.00
|
6,100,000.00
|
6,500,000.00
|
13,200,000.00
|
|
Equipamiento para salas de extracción
y centros de acopio
|
554,000.00
|
1,886,500.00
|
2,031,500.00
|
4,472,000.00
|
|
TOTAL
|
42,394,071.90
|
45,705,277.60
|
42,665,006.12
|
130,764,355.63
|
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